清河县和望县交界处有一块长约三公里的狭长地带，因为行政区划纠纷，六十年来两县都拒绝管辖。这里成了法外之地，聚集着被两县抛弃的边缘人：被清河县开除的前会计老郭、望县逃债的包工头大刘、被家暴后逃出来的哑女阿芬、从少管所出来的少年小杰，以及一个从未上过户口的老兵赵爷。一次偶然的机会，老郭发现清河县和望县近年来所有涉及此地的基建拨款，实际上都被两县官员勾结私分，做账用的是一本“阴阳账本”。他集合五人，利用这块“三不管”地带独特的法律真空，设下一个天衣无缝的圈套：他们假冒省巡视组的名义，在两县之间制造信息差，让两个县的官员互相检举。当真相浮出水面，省纪委进驻的那天，五个人坐在县界的柏油路上喝酒，赵爷说：“咱们不是县里的人，是县界上的人，幸好不是人。”第二天，县界的路牌被拆了，两个县终于同意划清边界，合并管理。
冷峻克制的小城黑色电影，五名主角的群像刻画入木三分。用一场“被抛弃者的复仇”撕开了基层治理的暗疮。没有爽片式的暴力奇观，复仇全靠智斗和信息差，真实到窒息。结尾五人在县界上喝酒的长镜头，是近五年华语电影中最动人的孤独者群像。
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